Компания «МТС-Узбекистан» сообщила о прекращении предоставления услуг связи 9,5 млн. жителям республики с 18.00 ташкентского времени 17 июля 2012 года в соответствии с предписанием Узбекского агентства связи и информатизации на 10 рабочих дней. Абоненты своевременно получили соответствующее уведомление о полном прекращении предоставления услуг связи со стороны оператора «Уздуробита».

МТС констатирует, что по состоянию на 17 июля 2012 года «Уздунробита» своевременно и в полном объеме выполнила все ранее выданные предписания Государственной инспекции связи Узбекистана, в том числе, в отношении эксплуатации конкретных базовых станций и волоконно-оптических линий связи, указанных в этих предписаниях. МТС считает приостановку действия лицензии узбекской компании необоснованной и нарушающей права иностранного инвестора, которые предусмотрены национальным и международным законодательством.

Данные действия регуляторных органов Республики Узбекистан в совокупности с синхронными проверками компании со стороны сразу нескольких контролирующих инстанций Узбекистана, проводимых с грубыми нарушениями процессуальных норм, в совокупности с использованием тактики запугивания и ареста персонала «Уздуробита» можно интерпретировать как необоснованные атаки на бизнес российского инвестора.

По состоянию на 17 июля 2012 года МТС-Узбекистан также не получала официальных претензий в части каких-либо нарушений, выявленных по результатам комплексных проверок финансово-хозяйственной деятельности компании, которые проводились следственным органами Узбекистана. «Уздунробита» работает на рынке Узбекистана в строгом соответствии с требованиями законодательства, и регулярно проводимые проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия как до приобретения компании ОАО «МТС» в 2004 году, так и после, не выявили каких-либо существенных нарушений законодательства, в том числе, в части соблюдения налоговых, валютных и лицензионных требований.

МТС реализует все необходимые меры для защиты своих прав и прав работников узбекской компании доступными правовыми способами. Компания МТС обратилась к руководству Республики Узбекистан с требованием принять меры для предотвращения грубых нарушений законодательства при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности компании и следственных действий в отношении ее сотрудников, а также обеспечить предусмотренную законом и международными соглашениями защиту прав иностранного инвестора.

В 2011 году доля выручки МТС-Узбекистан в общей выручке Группы МТС составила 3,5%, доля в OIBDA Группы МТС – 4,5%.

Узбекское агентство связи и информатизации потребовало от иностранного предприятия «Уздунробита», работающего под брендом МТС-Узбекистан, безусловного выполнения требований приказа агентства, подписанного 17 июля. Об этом сообщила пресс-служба УзАСИ.

В соответствии с приказом (PDF) действие лицензии «Уздунробиты» на проектирование, строительство, эксплуатацию и оказание услуг сетей подвижной радиотелефонной (сотовой) связи было приостановлено с 18:00 часов 17 июля сроком на 10 рабочих дней для устранения имеющихся нарушений.

При этом в целях защиты прав потребителей услуг телекоммуникаций приостановление действия лицензии должно было быть осуществлено по следующему регламенту:

1) с 18:00 часов 17 июля необходимо было приостановить на уровне межсетевого соединения с другими операторами телекоммуникаций выход на международные сети телекоммуникаций, включая сеть интернет.

2) сеть «Уздунробиты» на всей территории Республики Узбекистан должна была быть отключена в течение трех дней, начиная с 18:00 часов 17 июля.

Доводы руководства УзАСИ о необходимости соблюдения данного регламента в ходе личной встречи с вновь назначенным генеральным директором компании не нашли понимания, говорится в сообщении агентства.

«Уздунробита», пренебрегая требованиями приказа УзАСИ и интересами потребителей своих услуг, не приняв надлежащих мер, отключило телекоммуникационную инфраструктуру компании в нарушении вышеуказанного регламента», — отмечается в сообщении.

Узбекское агентство связи и информатизации потребовало от компании безусловного выполнения требования приказа, в том числе предписанного регламента.

Узбекское агентство связи и информатизации отреагировало на заявление российского телекоммуникационного оператора МТС о том, что приостановка действия лицензии компании «Уздунробита», 100-процентной «дочки» МТС в Узбекистане, является необоснованной.

Вечером 17 июля на вебсайте МТС было опубликовано сообщение, в котором говорится: «По состоянию на 17 июля «Уздунробита» своевременно и в полном объеме выполнила все ранее выданные предписания Государственной инспекции связи Узбекистана, в том числе, в отношении эксплуатации конкретных базовых станций и волоконно-оптических линий связи, указанных в этих предписаниях. МТС считает приостановку действия лицензии узбекской компании необоснованной и нарушающей права иностранного инвестора, которые предусмотрены национальным и международным законодательством».

19 июля пресс-служба УзАСИ распространила пресс-релиз, в котором утверждается, что не все недостатки, указанные в предписаниях контролирующего органа, были устранены. Это показали анализ результатов проведенного мониторинга и информации, полученной от «Уздунробиты».

«Во втором предписании от 6 июля 2012 года №32-08/854 ГИС вместе с указанием конкретных объектов, работающих без соответствующих разрешительных документов, обязала в установленном порядке сдать законченные строительством все телекоммуникационные объекты (волоконно-оптические, радиорелейные линии, базовые станции и другие). Но вместо того, чтобы провести комплексную инвентаризацию всех задействованных в работе сети оборудования и сооружений телекоммуникаций на предмет эксплуатации в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов, компания ограничилась отключением от сети только конкретно указанных в предписаниях ГИС объектов», — говорится в пресс-релизе.
«При проведении анализа выполнения предписания контролирующего органа были выявлены и другие факты грубого нарушения требований нормативно-правовых актов.
В частности, была выявлена эксплуатация двух участков волоконно-оптических линий связи в Самаркандской области без сдачи объектов государственной приемочной комиссии, незаконная эксплуатация (без каких либо разрешений, в том числе и временного) трех пролетов радиорелейных линий в городе Ташкент и Ташкентской области, эксплуатация пяти пролетов радиорелейных линий с грубым нарушением разрешенной полосы частот в городе Ташкент», — отмечается в сообщении УзАСИ.

Исходя из вышеизложенного, агентство называет информацию на вебсайте МТС не соответствующей действительности.

Невыполнение иностранным производственным предприятием «Уздунробита» предписаний ГИС в полном объеме обусловило принятие соответствующих мер в установленном законодательством порядке, подчеркивается в сообщении УзАСИ.

Деятельность в сфере телекоммуникаций, в том числе по проектированию, строительству, эксплуатации и оказанию услуг сетей подвижной радиотелефонной (сотовой) связи регламентируется рядом законодательных и подзаконных актов Республики Узбекистан. Это, в частности, законы «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О телекоммуникациях», Положение о лицензировании в сфере телекоммуникаций, Лицензионное соглашение между лицензиаром и лицензиатом и другие.
При осуществлении деятельности в сфере телекоммуникаций операторы телекоммуникаций обязаны выполнять все предписания контролирующего органа, а именно Государственной инспекции связи, подчеркивается в сообщении пресс-службы УзАСИ.

Дорогие друзья, абоненты МТС-Узбекистан. Меня зовут Марина Акулич, я - блог-секретарь Группы МТС, головной компании МТС в России. Мы понимаем и разделяем ваше волнение по поводу приостановки лицензии МТС в Узбекистане. Заверяем вас, что руководство Группы МТС предпринимает все легальные меры по возобновлению работы компании, несмотря на то, что мы испытываем колоссальное и необоснованное давление на наш бизнес со стороны регулирующих органов Республики Узбекистан.

Мы обязаны предупредить всех существующих абонентов МТС о том, что сегодня, 19.07, банковские счета компании в Национальном банке внешнеэкономической деятельности были заблокированы. Также банк не осуществил в адрес МТС Узбекистан часть платежей, поступивших от абонентов 17 июля. Никаких документов, подтверждающих или обосновывающих блокировку счетов, банк нам не предоставил. Руководство банка, Председатель Правления и все его замы отказались встречаться с представителями МТС для прояснения ситуации с платежами.

Это означает, что компания МТС оказалась в ситуации полного паралича и бессилия в т.ч. относительно платежей абонентов. Это еще не все.

Сейчас нас пытаются обвинить в том, что 17 июля МТС сразу отключила сеть, хотя, якобы, это можно было осуществить поэтапно в течение трех дней. Но при этом обвиняющие забывают 2 важных нюанса:

1) в законодательстве четко прописано, что при приостановлении действия телекоммуникационной лицензии оператор не имеет права оказывать НИКАКИЕ услуги связи. Поэтому "Уздунробита", получив утром 17 июля предписание о приостановке лицензии вечером того же дня, была ОБЯЗАНА прекратить оказание ВСЕХ услуг связи ровно в 18.00 по Ташкентскому времени согласно выданному утром предписанию, что и было сделано в строгом соответствии с законом.

2) кроме этого, даже если МТС хотела бы в нарушение закона поэтапно отключить сеть, мы бы не смогли это сделать технически - ведь компания "Узбектелеком", государственный монополист магистральных сетей в Республике, 17 июля в 18.00 отключил все наземные магистральные каналы связи. А это в свою очередь сделало невозможным предоставление любых видов связи, в т.ч. и сотовой. Таким образом государство в лице всех контролирующих органов, "Узбектелекома" и пр. лишило нас возможности предоставлять любые услуги связи и, следовательно,поэтапное отключение связи было изначально невыполнимо технически!

Данные действия регуляторных органов Республики Узбекистан, синхронные проверки компании со стороны сразу нескольких контролирующих инстанций Узбекистана, проводимых с грубыми нарушениями процессуальных норм, использование тактики запугивания и ареста персонала "Уздуробита" мы интерпретируем как необоснованные атаки на бизнес российского инвестора. Тем не менее, мы предпринимаем все легальные меры для возобновления работы компании и искренне надеемся на урегулирование текущей ситуации.